Nos services incluent :
AUDITERRA réalise des ÉES auprès des ministères, agences gouvernementales et municipalités, principalement dans les secteurs des ressources naturelles/mines, de l’énergie, des transports, de la gestion de l’eau et de l’aménagement du territoire.
L’ÉES est l’évaluation systématique et complète des effets d’une proposition de Politique, d’un Programme ou d’un Plan (PPP), gouvernemental ou municipal, ainsi que des solutions de rechange. Elle vise à intégrer des considérations environnementales en amont de la prise de décision stratégique entourant l’élaboration du PPP.
L’ÉES assure une compréhension globale des enjeux positifs et négatifs (environnementaux, sociaux, culturels, économiques, etc.) d’une proposition de PPP et qui sont fondés sur un argumentaire scientifique, ouvert à différentes bases de connaissances.
Nous réalisons des ÉES selon deux approches:
- Approche interactive : elle est basée sur la réalisation de plusieurs interactions dans les différentes étapes du processus d’ÉES. Cette approche favorise fortement la participation des acteurs et les interactions entre ceux-ci. Elle se caractérise par son ouverture à l’évaluation comparative des alternatives/scénarios de PPP. Ce type d’ÉES tend vers un processus de planification évaluative de PPP, incluant l’environnement au même titre que les dimensions économiques et sociales.
- Approche traditionnelle : elle correspond à évaluer un PPP existant ou un dispositif qui est sur le point d’être révisé, afin d’en déterminer les conséquences environnementale, sociale et économique. Cette approche étend les connaissances pratiques de l’ÉIES de projets à l’ÉES des PPP, en appliquant ses principes.
Nos analyses sont réalisées par nos experts, et ce, à l’aide d’outils technologiques innovants et des méthodologies éprouvées afin d’analyser les impacts des PPP sur les composantes biophysiques, les écosystèmes, la société, l’économie, les collectivités territoriales et les effets cumulatifs.
Pour les ministères, les agences gouvernementales ou les municipalités, l’évaluation comparative des alternatives associées à une proposition de Politique, de Programme ou de Plan (PPP) est une étape essentielle pour prendre une décision éclairée sur l’élaboration de PPP. Cela consiste à déterminer la meilleure alternative en tenant compte une diversité d’enjeux et contraintes environnementaux, économiques et sociaux, et en répondant aux préoccupations des acteurs concernés.
AUDITERRA utilise les outils d’aide multicritère à la décision (AMCD) et la géomatique pour guider les gouvernements dans la comparaison et le choix d’alternatives de PPP, à travers la réalisation de l’ÉES. Cette approche structurée permet de classer des alternatives lorsque de nombreux critères de comparaison sont en jeu, et que les parties prenantes ont des valeurs et des intérêts divergents.
AUDITERRA utilise l’AMCD afin d’intégrer à la fois des données qualitatives et quantitatives issues des analyses d’impacts sur l’environnement, le social et l’économique, que nous convertissons et que nous combinons mathématiquement. Notre géomaticien s’occupe de cartographier les contraintes afin de spatialiser les variantes, à l’échelle appropriée, pour ensuite évaluer et comparer ces dernières selon les impacts. AUDITERRA fait en sorte d’appuyer le gouvernement dans prise de décision finale sur la l’élaboration du PPP et le choix d’alternative, selon les impacts clairement positifs et négatifs.
Notre expertise en AMCD appliquée à l’ÉES repose sur :
- La mobilisation des acteurs : co-construction et spatialisation des alternatives , diagnostic des impacts par alternative, ateliers participatifs sur la pondération des enjeux, présentation au promoteur de PPP et aux autres acteurs des analyses des alternatives à l’aide de cartes.
- L’utilisation de techniques mathématiques qui génèrent des données complètes pour la prise de décision du gouvernement en agrégeant les performances des alternatives de PPP relativement à des critères environnementaux, sociaux et économiques.
- La géomatique, l’analyse spatiale, la modélisation, la télédétection et la cartographie des alternatives de PPP.
AUDITERRA accompagne les ministères, les agences gouvernementales ou les municipalités à travers la revue et l’analyse indépendante de la qualité de l’information et du contenu des ÉES. Dans nos revues de qualité des études, nous abordons toujours ces deux éléments :
L’information : L’étude fournit-elle les éléments nécessaires à une prise de décision éclairée sur l’élaboration du PPP? L’information est-elle claire et rigoureuse sur le plan scientifique ? Est-ce que les différentes alternatives du PPP sont bien élaborées et évaluées ? Comment gérer les impacts après la prise de décision ?
L’influence : Le processus influence-t-il la prise de décision en traitant de questions pertinentes et en fournissant au bon moment des contributions utiles pour le gouvernement ?
Nous offrons également du « coaching » aux agences, municipalités ou ministères porteurs de Politique, de Programme et de Plan (PPP) dans la réalisation des Termes de références (TdR) ou la supervision des études.
Les avantages d’une revue de qualité indépendante:
- Optimisation des contenus livrables: En tant qu’expert externe, AUDITERRA peut recommander des améliorations précises pour rendre les rapports d’ÉES plus clairs, plus convaincants et mieux structurés, facilitant ainsi la compréhension par les décideurs publics en regard du PPP
- Permet de déterminer si les informations et analyses contenues dans les ÉES sont suffisantes pour la prise de décision en regard de la formulation de la proposition de PPP
- Permet de détecter des biais ou des lacunes dans l’ÉES — notamment dans des contextes environnementaux ou multi-acteurs complexes
- Permet de s’assurer que l’étude respecte les exigences légales, les normes méthodologiques reconnues et les attentes
- Témoigne du sérieux d’un d’une agence ou d’un ministère et de sa volonté d’agir de manière transparente et responsable, ce qui favorise l’acceptabilité sociale et la confiance des communautés en regard de la préparation du PPP
AUDITERRA offre un service spécialisé de conseil stratégique visant à soutenir les États, les ministères et les agences gouvernementales dans le renforcement de leurs lignes directrices, procédures et cadres réglementaires en matière d’ÉES.
Ce service s’adresse aux juridictions souhaitant :
- Harmoniser leurs pratiques avec les meilleures normes internationales (Banque mondiale, OCDE, BAD, etc.) ;
- Réviser ou moderniser leurs lignes directrices sectorielles, incluant leur volet méthodologique (mines, énergie, infrastructures, etc.);
- Améliorer la cohérence et la clarté des étapes procédurales de l’ÉES ;
- Intégrer de nouveaux enjeux transversaux : changements climatiques, biodiversité, équité de genre, droits des peuples autochtones, etc.
Nos interventions comprennent :
- L’analyse critique du cadre existant et des outils utilisés en ÉES;
- La co-construction, avec les autorités gouvernementales, de lignes directrices améliorées ou de guides techniques adaptés aux réalités de l’État;
- La rédaction ou bonification de procédures formelles (par exemple : guides de tri-préliminaire et de cadrage, protocoles d’analyse et de consultation des parties prenantes, les outils d’analyse);
- L’animation d’ateliers de validation et de formation avec les institutions concernées;
- L’élaboration de feuilles de route pour l’implantation progressive des recommandations.
Nous formons et outillons nos clients issus des agences gouvernementales ou des ministères en matière de processus, de procédures et de méthodes de réalisation d’ÉES. Des membres de notre équipe sont également des formateurs issus de l’enseignement universitaire en évaluation environnementale.
Nos formations abordent :
- Compréhension des processus et procédures d’ÉES tels:
- les procédures règlementaires des États ou Bailleurs de fonds;
- le processus type et la démarche de réalisation de l’ÉES.
- Initiation aux techniques d’évaluation des impacts de PPP en considérant les enjeux et composantes : sociaux, culturels, économiques, biophysiques, d’aménagement du territoire, cumulatifs ou des changements climatiques.
- Examen de la qualité des rapports d’ÉES.
- Participation des acteurs clés concernés par la préparation du PPP et de son ÉES : enjeux et mécanismes de participation à l’étude.
Nos formations s’adressent aux gestionnaires et professionnels issus des organisations gouvernementales qui supervisent la réalisation des ÉES ou qui évaluent leur qualité. Nous formons nos clients par l’apprentissage théorique et pratique à partir d’études de cas et d’exercices de simulation. Nous favorisons le processus d’apprentissage par la réalisation de séries d’ateliers.
Audit de performance et évaluation de programme en environnement
Ce que nous faisons :
AUDITERRA accompagne les organisations publiques qui souhaitent savoir si leurs projets de développement, programmes ou politiques fonctionnent bien, atteignent leurs objectifs et produisent des résultats durables en matière d’environnement, de développement durable ou de gestion du territoire.
Nos évaluations et audits permettent :
- de vérifier si les objectifs fixés au départ sont toujours pertinents ;
- d’examiner si les moyens mis en place sont adaptés à ces objectifs ;
- de mesurer les résultats obtenus et leur efficacité ;
- d’évaluer si les effets positifs se maintiendront dans le temps;
- de favoriser l’amélioration continue.
Selon le moment où nous intervenons, nous réalisons :
• des évaluations à mi-parcours, pour ajuster les actions en cours si nécessaire ;
• des évaluations finales, pour faire le bilan des résultats à la fin du programme ;
• des évaluations et audits de performance ex post, pour analyser les effets à plus long terme et favoriser l’amélioration continue.
Nos travaux reposent sur une méthode rigoureuse et reconnue, qui combine des données chiffrées quantitatives et qualitatives. Nous suivons les standards de la Société canadienne d’évaluation, afin de garantir des résultats fiables et utiles pour la prise de décision.
